24 marca Ministerstwo Finansów przedstawiło projekt kolejnej nowelizacji Polskiego Ładu – konsultacje potrwają do 2 kwietnia. Zaproponowane zmiany mają na celu wyeliminowanie nieudanych rozwiązań oraz doprecyzowanie kształtu reformy. Jednakże przedstawiona nowelizacja nie zmienia istotnie stopnia fiskalnego obciążenia podatników, natomiast kolejny raz w ciągu roku podatkowego wprowadza zmianę zasad dokonywania rozliczeń. Ponadto Minister zapowiada, że to nie koniec modyfikacji w tym roku.
Wedle założeń autorów projektu ustawa miałaby wejść w życie z dniem 1 lipca i obowiązywać wstecznie od początku roku. MF proponuje m.in.:
- uchylenie skomplikowanej i niespójnej ulgi dla klasy średniej, krytykowanej ulgi na zabytki („Pałacyk +”) oraz ulgi abolicyjnej;
- obniżenie z 17% do 12% stawki podatku w pierwszym przedziale skali podatkowej, co przy utrzymaniu kwoty wolnej od podatku oznacza jednocześnie również nową kwotę zmniejszającą podatek w wysokości 3600zł rocznie;
- zmianę zasad stosowania kwoty wolnej od podatku, tzn. możliwość złożenia oświadczenia
o niepobieraniu zaliczek na podatek, a także o pomniejszeniu zaliczki o kwotę wolną i to wobec trzech płatników (odpowiednio o kwotę 300, 150, 100 zł w zależności od ilości płatników); możliwość obniżenia zaliczki ma dotyczyć również pozostających na samozatrudnieniu; - zobowiązanie płatnika do poinformowania nowo zatrudnianej osoby o możliwości złożenia oświadczenia o zasadach stosowania kwoty wolnej przez płatnika oraz odliczania składki na ubezpieczenie zdrowotne przy obliczaniu zaliczki na podatek;
- limitowaną możliwość uwzględnienia składki zdrowotnej w rozliczeniach w formie:
-
- odliczenia od dochodu (lub zaliczenia jako KUP) do kwoty 8 700zł – dla rozliczających się podatkiem liniowym (19%);
- zaliczenia jako KUP 50% składek zdrowotnych – dla rozliczających ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych;
- odliczenia od podatku 19% składek zdrowotnych – dla rozliczających się przy pomocy karty podatkowej;
- przywrócenie możliwości rozliczenia się przez samotnego rodzica wspólnie z dzieckiem, co ma pozwolić na skorzystanie z podwojonej kwoty wolnej od podatku;
- podwyższenie limitu dochodów pełnoletniego uczącego się dziecka, od którego uzależnia się prawo rodzica lub opiekuna prawnego do skorzystania z ulg podatkowych, do 12krotności renty socjalnej co w 2022r. oznacza kwotę 16 061,28 zł;
- od 1 stycznia 2023r. ograniczenie ulgi dla pracujących seniorów, jedynie do tych osób, które pomimo uzyskania uprawnień emerytalnych nie przeszły na emeryturę (nie pobrały świadczenia emerytalnego) oraz objęcie komplementariuszy spółki komandytowo-akcyjnej obowiązkiem uiszczania składek zdrowotnych;
- umożliwienie skorzystania z kwoty wolnej od podatku wobec dochodów małoletnich, nierozliczanych łącznie z przedstawicielem ustawowym, tj. dochodów z pracy, stypendiów oraz z przedmiotów oddanych im do swobodnego użytku;
- odroczenie obowiązku elektronicznego przesyłania ksiąg rachunkowych;
- uchylenie mechanizmu przedłużenia poboru i wpłaty zaliczek na podatek dochodowy wprowadzonego w trakcie 2022r. (podwójne wyliczanie składek), w założeniu eliminujące ryzyko dużych dopłat w rocznym rozliczeniu podatkowym.
Jak podkreśla MF, przy splocie różnego rodzaju ulg i przywilejów podatkowych może zdarzyć się podatnik, dla którego zbieg, np. ulgi dla klasy średniej z innymi ulgami, byłby bardziej korzystny niż projektowane zmiany. W razie wystąpienia takiego przypadku system e-PIT ma przy rozliczeniu rocznym w przyszłym roku wskazać mu korzystniejsze rozliczenie, zgodne z brzmieniem ustawy
z 1 stycznia 2022r. W praktyce prowadzi to do wniosku o obowiązywaniu kilku różnych systemów podatkowych w tym samym czasie. Kolejny problem stanowi fakt, iż wielu podatników dokonało już wyboru formy opodatkowania – w zupełnie innym stanie prawnym niż ten, wedle którego będą rozliczani. Z kolei nowelizacja milczy w przedmiocie dokonania ponownego wyboru jeszcze w 2022r. Oczywiście z ostateczną oceną zmian należy poczekać na uchwalenie przez Sejm ostatecznej treści ustawy, niemniej już dziś można się spodziewać, że wprowadzi ona, podobnie jak „Polski Ład”, znaczący element niepewności.